+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Рассмотрение протокола об административном правонарушении юридического лица

Рассмотрение протокола об административном правонарушении юридического лица

Статья Протокол об административном правонарушении Статья Протокол об административном правонарушении Кодекс РФ об административных правонарушениях: Протокол об административном правонарушении 1.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Все штрафы патрульной полиции незаконные. Решение Конституционного Суда Украины

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Администрация Тарасовского района - Администрация Тарасовского района

Мудрый Юрист Проблемы надлежащего извещения законного представителя юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении Павлов М. При возбуждении дела об административном правонарушении необходимо руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Issues of due notification of legal representative of juridical person with regard to initiation of proceedings on administrative violation. Для определении виновности в ч. Только совокупность этих условий, как отмечает С. Однако наличия указанных критериев недостаточно для привлечения юридического лица к административной ответственности.

КоАП РФ не только защищает юридические лица от их незаконного привлечения к административной ответственности, но и в некоторых случаях дает юридическому лицу законные основания для освобождения от административной ответственности. Заключается это прежде всего в усложненной процедуре стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. Если при проведении мероприятия по государственному контролю надзору лицом, уполномоченным в соответствии со ст. В случае если дело об административном правонарушении возбуждается в соответствии с п. Поскольку при обнаружении состава административного правонарушения отсутствует лицо, привлекаемое к административной ответственности, то его необходимо вызвать для составления протокола об административном правонарушении.

Однако, во-первых, КоАП РФ не предусматривает такой вид определения, как определение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Предусмотрено только определение о назначении времени и места рассмотрении дела ст.

Более того, КоАП РФ вообще не предусматривает никаких процессуальных документов, выносимых при возбуждении дела об административном правонарушении, кроме определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ст.

Следовательно, законодатель существенно ограничил возможность административного органа надлежащим образом уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

В Постановлении указывается только порядок проведения стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола стоит руководствоваться и применять разъяснение, которое дано в п. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может производиться с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому направлено извещение.

Ими могут быть: Таким образом, орган вправе вынести как соответствующее определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении, так и уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, любым иным способом, например телеграммой, в которой будет указана необходимость явиться в административный орган в определенный день и час.

Анализ судебной практики показывает, что суд признает надлежащим извещением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении такую форму связи, как направление телеграммы Постановление ФАС Северо-Западного округа от Направление факсограммы может быть признано ненадлежащим извещением.

Запись в книге учета исходящих факсограмм и отчеты о факсимильных операциях, не содержащие сведений о наименовании общества в списке получателей сообщений и номере телефона, на который они отправлялись, не доказывают факта отправки уведомления в адрес общества, а также получения им сообщения.

Во-вторых, в соответствии со ст. Однако в некоторых случаях момент обнаружения административного правонарушения и момент составления протокола об административном правонарушении могут не совпадать.

Это обусловлено тем, что в некоторых случаях юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, зарегистрировано в одном регионе, а местом совершения административного правонарушения является другой регион России. В данной ситуации исходя из положений п.

Следовательно, для того чтобы возбудить дело об административном правонарушении, необходимо вызвать лицо, привлекаемое к административной ответственности для составления протокола об административном правонарушении.

Проблемы также могут возникнуть при привлечении к ответственности юридического лица, если правонарушения выявлены в деятельности его структурного подразделения. Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами, вся их деятельность осуществляется от имени общества и ответственность за деятельность филиала и представительства несет общество.

Решением возникающих проблем, казалось бы, является проведение административного расследования, поскольку при его проведении устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а уже по его окончании составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

При проведении административного расследования юридическое лицо уже будет знать о том, что в отношении него началось производство об административном правонарушении.

Однако законодатель ограничил составы административных правонарушений, при совершении которых возможно проведение административного расследования. Вследствие этого необходимо внести изменения в ст. Определение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

В случае если лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится зарегистрировано вне места совершения административного правонарушения, а также в иных необходимых случаях, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, выносит определение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

В определении о дате и месте составления протокола об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также дата и место, куда необходимо явиться лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При вынесении определения вызове для составления протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении".

Указанные изменения облекут в законную форму вынесение административным органом определения о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

Далее возникает уже следующая проблема - о вручении определения о вызове для составления протокола об административном правонарушении и, соответственно, уведомления законного представителя юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, либо через своих участников.

Соответственно, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как это установлено ст. Законным представителем юридического лица является руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым, и представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является.

Законодатель установил жесткий и ограниченный перечень лиц, которые могут являться законным представителем юридического лица. Такими лицами могут быть: Однако не может быть законным представителем юридического лица заместитель генерального директора Постановление ФАС Уральского округа по делу от Должностным лицам административного органа необходимо проверять, является то или иное лицо, присутствующее при возбуждении дела об административном правонарушении, законным представителем юридического лица.

Для этого следует исследовать документы, удостоверяющие его положение, и учредительные документы юридического лица, привлекаемого к юридической ответственности. Однако такое положение законного представителя юридического лица, жестко установленное законодателем, обусловливает ряд проблем, которые возникают в процессе производства по делу об административном правонарушении.

Это связано прежде всего с тем что руководители предприятий зачастую не находятся на месте при составлении протокола либо, что чаще всего происходит, не желают присутствовать при его составлении. Указанное положение говорит о том, что законный представитель юридического лица должен лично получить определение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного административный орган обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о совершении действий в их отсутствие или об их отложении.

Однако в некоторых случаях сам факт извещения и подтверждающие это доказательства оспариваются юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности. Отметка на определении не является надлежащим уведомлением законного представителя юридического лица, поскольку кем является лицо, получившее определение, административным органом не установлено.

В материалах дела отсутствует и выданная юридическим лицом доверенность для участия в конкретном административном деле с правом представления интересов юридического лица. В соответствии с абзацем 5 п. При указанных обстоятельствах суд посчитал, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми процессуальными нарушениями, а следовательно, лишает данный документ доказательственной силы.

Таким образом, возникают существенные проблемы, связанные с надлежащим уведомлением юридического лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Исходя из содержания КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено только в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле доказательством надлежащего извещения не является. Следовательно, доверенность должна быть выдана только для одного конкретного административного дела.

Если же юридическое лицо привлекается по нескольким статьям КоАП РФ, то исходя из вышеуказанной нормы закона защитник юридического лица должен иметь доверенности для каждого дела об административном правонарушении.

Доверенность же, выданная на представление интересов предприятия во всех государственных органах, то есть общая доверенность, является ненадлежащей. Любое определение должно быть вручено только законному представителю юридического лица.

В ситуации, когда дело об административном правонарушении уже возбуждено и составлен протокол об административном правонарушении и при его составлении участвовало лицо с надлежащим образом оформленной доверенностью, вручить определение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении указанному лицу будет достаточно просто.

Однако если же необходимо только составить протокол об административном правонарушении, то необходимо вынести определение либо иное уведомление и вручить его законному представителю юридического лица.

Поскольку дело об административном правонарушении еще не возбуждено и, соответственно, защитника с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в конкретном административном деле также быть не может, то никакому другому представителю юридического лица такое определение не может быть вручено.

Если же определение будет выслано почтовой связью, то и в данном случае определение не будет вручено именно законному представителю юридического лица, поскольку почтовую корреспонденцию получает секретарь юридического лица, который полномочий на получение соответствующих определений от имени законного представителя юридического лица не имеет.

Получение извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицом, не являющимся лицом, привлекаемым к административной ответственности, или его законным представителем либо лицом, уполномоченным на получение корреспонденции лица, привлекаемого к административной ответственности, не является доказательством надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, что указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Итак, юридическое лицо может легко уйти от административной ответственности в случае, если непосредственно законный представитель юридического лица откажется от получения определения либо указанное определение будет вручено секретарю либо иному работнику юридического лица, который не имеет права на представление интересов юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Следовательно, процедура надлежащего уведомления законного представителя юридического лица и оформление его полномочий значительно усложнена.

Вероятным разрешением данной ситуации стало бы приведение ст. Администратор сайта:

Порядок применения КоАП РФ

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В контролируемый период в отношении 2 Государственных заказчиков и 16 организаций исполнителей государственных контрактах были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи В году мировыми судьями вынесено 17 постановлений по делам об административных правонарушениях из них 16 — по части 1 статьи

Организацию привлекают по КоАП. Кто может быть защитником? Кто может защищать организацию в ходе расследования административного правонарушения При процедуре составлении протокола об административном правонарушении территориальным отделом контроля, надзора и рыбоохраны, на нее не был допущен защитник юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уполномоченный генеральным директором предприятия выданной доверенностью. Может ли кто-либо, кроме генерального директора, быть представителем организации при рассмотрении дел об административных правонарушениях?

Статья 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении (действующая редакция)

Мудрый Юрист Проблемы надлежащего извещения законного представителя юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении Павлов М. При возбуждении дела об административном правонарушении необходимо руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Issues of due notification of legal representative of juridical person with regard to initiation of proceedings on administrative violation. Для определении виновности в ч. Только совокупность этих условий, как отмечает С. Однако наличия указанных критериев недостаточно для привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ не только защищает юридические лица от их незаконного привлечения к административной ответственности, но и в некоторых случаях дает юридическому лицу законные основания для освобождения от административной ответственности.

Сведения о выданных протоколах об административном правонарушении

Юридические лица. Иностранные юридические лица. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо п. Если в статьях разделов I, III, IV и V КоАП РФ не указано, что установленные этими статьями нормы применяются только к юридическому или только к физическому лицу, данные нормы в равной степени действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением тех случаев, когда по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу. Назначение административного наказания Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о налогах и сборах - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал. Временной сбой ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи

Дело об административном правонарушении: подготовка к рассмотрению

Порядок проведения проверок регламентируется нормами Федерального закона от Бывают плановые и внеплановые, документарные и выездные. В процессе оспаривания действий контролирующих органов важно проанализировать, все ли требования данного закона были соблюдены в ходе проверки организации.

Статья Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Новая редакция Ст. При рассмотрении дела об административном правонарушении: При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Вы точно человек?

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: Относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2. Имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3. Правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4. Имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5. Достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6. Имеются ли ходатайства и отводы. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

Дело об административном правонарушении рассматривается в органом протокола об административном правонарушении и 5) лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности; КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица.

Основные положения об извещении лиц, участвующих в деле об административном правонарушении I. Основные положения об извещении лиц, участвующих в деле об административном правонарушении В силу статьи Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Цель направления уведомления - это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Во-первых, получение уполномоченным представителем извещений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, направленных по юридическому адресу общества, признается надлежащим извещением законного представителя юридического лица. В случае неявки законного представителя юридического лица, извещенного в установленном порядке, протокол об административном правонарушении может быть составлен, а дело может быть рассмотрено в его отсутствие, если не поступило ходатайство об отложении составления протокола или рассмотрения дела либо оно оставлено без удовлетворения. Во-вторых, недопущение защитника юридического лица к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. В-третьих, извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном филиалом юридического лица, необходимо направлять по месту нахождения как юридического лица, так и его филиала, расположенного вне места нахождения юридического лица.

Методические рекомендации по составлению протокола об административном правонарушении Разместил: Общие положения 1. В соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в Положения о структурных подразделениях и должностные регламенты муниципальных служащих, указанных в Перечне, вносятся соответствующие изменения. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одно из высших должностных лиц, в качестве которого выступает судья, член коллегиального органа, определенное лицо при должности, на рассмотрение которым было передано дело об административном правонарушении, не могут разбираться с этим делом в случае, если это лицо:

.

.

.

Комментарии 10
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Марта

    Неадекватно себя вести. и тд. => отказ.

  2. Федосья

    Добрый день ! Всегда интересно, и главное полезно Вас слушать ! Вот и у меня возник вопрос, может не совсем в тему, но всё же . Я монтажник проектировщик систем водоснабжения, отопления и канализации ! Часто сталкиваюсь с противоречивыми решениями в уставах ОСМД и супермаркетов как к административному закону Украины , так и к самой Конституции Украины! А именно : в административном законадательстве Украины ограничено проводить шумные работы до 21 : 00 или до 22 : 00 . Но, как правило во многих новостороях ОСМД и всяких там кооперативных появляются ограничения либо до 18 : 00 либо до 19 : 00 , я уже молчу вынуждают своими решениями перерыва на два три часа ! Как здесь быть ? По супермаркетам там вообще жесть ! Охранник при выходе как местный царь требует чек о покупках, обязан ли я его брать для охранника ? Или что то разбила пожелая женщина не чайно, её пытались заставить заплатить за этот товар , когда я включил камеру телефона записать этот факт безарбузия на телефон, меня местная охрана супермаркета чуть не убила . Шо делать в этом диком случае ?

  3. Вениамин

    Я считаю это ПРАВИЛЬНЫЙ АДВОКАТ а не те которые из проблемы человеческой создают дополнительные проблемы что бы навариться

  4. Трифон

    Помню этот ролик и этот совет. Тоже был удивлен. Алексей, согласен с тобой.

  5. Валерьян

    Что значит фраза, что в магазин вы всё-таки не попадёте ? Если они оказывают услуги по продаже продуктов потреблеитя неограниченному кругу лиц и это территория является общественной, на каком законном основании они могут ограничить мои права на посещение данного объекта?

  6. Харитина

    Спасибо очень хороший выпуск на фоне моря сотрудникам полиции обычно стыдно никогда не становится вот страх это другое дело

  7. Зоя

    Надеюсь в июне уже будут новые педерасты.

  8. divtentda

    Желаю 100 тысяч, на серебряную кнопку, )

  9. Осип

    Готовим вместе с ARNATOСпасибо большое за полезную информацию и помощь людям!Лайк 11 от друзей,заходите в гости!

  10. rajzosi

    В нашей стране власть корупционерам пренадлежит и ребята поделили все платежи и уже считают прибыль сколько в конвертах заработают.

© 2018 keyforia.com